Приём на работу нового сотрудника: что нужно сделать с точки зрения охраны труда?

При приёме на работу нового сотрудника вопросам охраны труда нужно уделить особое внимание. Прежде чем сотрудник приступит к выполнению своих рабочих обязанностей, ему необходимо пройти ряд обязательных процедур по охране труда.

Специалист по охране труда должен быть своевременно извещён специалистом отдела кадров о предстоящем приёме на работу нового сотрудника, чтобы успеть подготовить необходимые документы по охране труда.

Перед тем как приступить к работе, новый сотрудник должен пройти предварительный медосмотр в лицензированной медицинской организации, с которой у работодателя заключён договор. 

После согласования кандидатуры необходимо понимать: сотрудник трудоустраивается на существующую штатную единицу или это новая должность в штатном расписании.

• В первом случае выдача направления работнику производится специалистом по охране труда или отдела кадров на основании утверждённого перечня должностей, подлежащих предварительным медосмотрам.
• Во втором случае специалисту отдела кадров сначала необходимо будет ввести новую должность в штатное расписание, затем специалист по охране труда вносит изменения в перечень должностей, подлежащих предварительным медосмотрам.

Направление на медосмотр заполняется на специальном бланке установленной формы и фиксируется в журнале учёта выдачи направлений. 

Медицинский осмотр при приёме на работу требуется при трудоустройстве:

• подростков до 18 лет;
• работников с вредными или опасными условиями труда;
• водителей, машинистов и другого персонала, чья работа непосредственно связана с управлением транспорта;
• на работы под землёй;
• на предприятия пищевой промышленности, в сферу общественного питания и торговли, медицинские учреждения, детсады, школы и другие детские заведения, на предприятия водопроводных сооружений;
• спортсменов;
• в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
• вахтовиков.

Для ряда должностей по определённым видам деятельности при трудоустройстве также необходимо ещё и психиатрическое освидетельствование. К таким видам деятельности относятся: 

• управление транспортными средствами;
• производство, транспортировка, хранение и применение взрывчатых материалов и веществ;
• работа на объектах использования атомной энергии;
• деятельность, связанная с оборотом оружия;
• деятельность, связанная с проведением аварийно-спасательных работ, а также с работой, выполняемой пожарной охраной при тушении пожаров;
• управление подъёмными механизмами (кранами);
• забор, очистка и распределение питьевой воды в системах централизованного водоснабжения;
• педагогическая деятельность в образовательных организациях;
• присмотр и уход за детьми;
• работа с использованием сведений, составляющих государственную тайну;
• деятельность в сфере электроэнергетики и теплоснабжения;
• эксплуатация оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 МПа;
• диспетчеризация производственных процессов в химической и нефтехимической промышленности;
• подземная добыча угля;
• эксплуатация и ремонт скважин и установок при переработке высокосернистой нефти;
• деятельность, связанная с контактами с возбудителями инфекционных заболеваний.

Выдача направления на психиатрическое освидетельствование работника производится специалистом по охране труда или отдела кадров на основании перечня должностей и приказа о направлении ряда должностей на прохождение психиатрического освидетельствования. Выданное направление также фиксируется в специальном журнале.

Трудоустройство возможно только с положительным заключением по результатам предварительного медосмотра и, при необходимости, психиатрического освидетельствования.

Вводный инструктаж по охране труда проводится для абсолютно всех вновь принятых работников, командированных лиц, а также для лиц, проходящих производственную практику. Он знакомит с основными требованиями безопасности на предприятии.

В день трудоустройства СОТ или другое уполномоченное лицо, назначенное приказом руководителя, должен обязательно провести вновь принятому на работу сотруднику вводный инструктаж по программе вводного инструктажа. 

Факт проведения вводного инструктажа на выбор работодателя может фиксироваться:

• в журнале регистрации вводного инструктажа,
• в листах ознакомления,
• в ведомостях проведения инструктажей.

Прилагаем как вариант фиксации проведения вводного инструктажа шаблон журнала регистрации вводного инструктажа. 

Для проведения вводного инструктажа необходимо разработать и утвердить программу — как для рабочих специальностей, так и для офисных работников. Она составляется на основании Приложения № 1 к Порядку обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утверждённому постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 (далее — Постановление 2464).

Вводный инструктаж также необходимо проводить для работников сторонних (подрядных) организаций, работающих на территории работодателя.

Первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте проводится для всех вновь принятых сотрудников до начала самостоятельной работы, в том числе для сотрудников, работающих на дому и дистанционно, а также для лиц, проходящих производственную практику.

Первичный инструктаж проводит непосредственный руководитель работника в соответствии с приказом о закреплении ответственных лиц по проведению первичного инструктажа на рабочем месте. 

СОТ заранее составляет перечни работников, которым необходимо проводить инструктаж на рабочем месте (для сотрудников рабочих профессий) и которым не требуется его проведение (офисных сотрудников). Можно также составить программы проведения инструктажа или перечень инструкций, обязательных для ознакомления работниками определённых рабочих профессий. 

Инструктаж по охране труда на рабочем месте проводится в объёме мероприятий и требований охраны труда инструкций и правил по охране труда и содержит в себе информацию об оказании первой помощи пострадавшим.

Факт проведения первичного инструктажа можно отразить в журнале регистрации вводного инструктажа. 

При приёме на работу сотрудник должен быть ознакомлен с условиями труда на рабочем месте, а также с локальными нормативными актами (ЛНА) работодателя, которые касаются исполнения его трудовых обязанностей. В их число входят:

• результаты специальной оценки условий труда;
• результаты оценки профессиональных рисков;
• инструкции, положения, приказы, правила и иные ЛНА по охране труда, влияющие на выполнение трудовых функций;
• нормы выдачи СИЗ.

В день трудоустройства специалист по охране труда знакомит сотрудника под подпись с результатами СОУТ, проведённой на его рабочем месте, а также с положенными ему гарантиями и компенсациями. В зависимости от установленного класса условий труда это могут быть: лечебно-профилактическое питание, повышенная оплата труда, дополнительный отпуск, сокращённая рабочая неделя, право на досрочную пенсию. 

Если СОУТ на момент трудоустройства ещё не проведена, ознакомление с результатами осуществляется в день её утверждения.

Также специалисту по охране труда необходимо будет ознакомить нового сотрудника под подпись с результатами оценки профессиональных рисков в его трудовой деятельности.

Ознакомление с положениями, приказами, нормами выдачи СИЗ и другими ЛНА, относящимися к охране труда, осуществляется в ходе вводного инструктажа. С инструкциями по охране труда сотрудника может ознакомить его непосредственный руководитель во время инструктажа на рабочем месте.

После трудоустройства нового сотрудника работодатель обязан в течение 60 календарных дней организовать обучение по охране труда. Оно проводится в соответствии с Постановлением 2464 — либо силами самой организации, либо в аккредитованной образовательной организации/научном центре и включает:

• обучение по выполнению требований охраны труда по профессии (по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда);
• обучение по оказанию первой помощи пострадавшим;
• обучение по использованию и применению СИЗ.

Если организация планирует проводить обучение по охране труда работников самостоятельно, то необходимо выполнить ряд требований:

• создать и утвердить приказом комиссию по проверке знания требований охраны труда;
• обязательно обучить председателя (заместителя председателя) и членов комиссии по проверке знания требований, а также по всем программам обучения, обязательным для работников;
• составить и утвердить программы обучения по охране труда работников;
• создать материально-техническую базу для обучения;
• обучить наставников, которые будут проводить обучение и стажировку на рабочем месте;
• отправить данные в реестр организаций, проводящих самостоятельное обучение своих работников.

Требования к видам обучения работников по программам обучения приведены в таблице.

Результаты проверки знаний, проведённой силами организации, оформляются протоколами по каждому направлению обучения.

При организации и проведении работ повышенной опасности работодателю с точки зрения охраны труда необходимо:

• составить и утвердить перечень работ повышенной опасности;
• сформировать и утвердить перечень профессий и должностей работников, ответственных за организацию работ повышенной опасности, подлежащих обучению требованиям охраны труда по программе обучения безопасным методам и приёмам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования;
• сформировать и утвердить программы обучения безопасным методам и приёмам выполнения работ повышенной опасности;
• обучить комиссию по проверке знаний безопасных методов и приёмов выполнения работ повышенной опасности в аккредитованной образовательной организации/научном центре.

Необходимо будет также сформировать и утвердить перечень работников, подлежащих обучению по охране труда по каждой программе обучения, а также перечень работников, освобождённых от обучения. 

Если работник не прошёл проверку знаний требований охраны труда, он отстраняется от самостоятельного выполнения трудовых обязанностей. Повторная проверка проводится в течение 30 календарных дней с момента предыдущей.

Обучение по использованию (применению) СИЗ

Работники, использующие СИЗ при выполнении трудовых обязанностей, применение которых требует практических навыков, должны пройти обучение по использованию (применению) СИЗ.

Обучение может быть проведено собственными силами организации, а также в сторонней аккредитованной образовательной организации или научном центре.

В случае самостоятельного обучения в организации работодателю необходимо:

• составить и утвердить перечень работников, подлежащих обучению по использованию (применению) СИЗ;
• разработать и утвердить отдельную программу по использованию (применению) СИЗ или включить соответствующие вопросы в программы обучения требованиям охраны труда;
• обучить членов комиссии, а также сотрудников, проводящих обучение, в сторонней аккредитованной образовательной организации или научном центре.

Результаты проверки знаний, проведённой собственными силами организации, оформляются протоколом проверки знаний по использованию (применению) СИЗ.

Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим

Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим также может быть организовано как силами самой организации, так и в сторонней аккредитованной образовательной организации или научном центре.

Если обучение проводится внутри организации, работодателю необходимо:

• разработать и утвердить перечень работников, подлежащих обучению по оказанию первой помощи пострадавшим;
• разработать и утвердить отдельную программу обучения либо включить соответствующие темы в программы по охране труда (в соответствии с Приложением № 2 к Постановлению № 2464);
• обучить членов комиссии по оказанию первой помощи в аккредитованной образовательной организации или научном центре;
• работникам, обучающим приёмам оказания первой помощи, провести обучение по программе дополнительного профессионального образования повышения квалификации по подготовке преподавателей, обучающих приёмам оказания первой помощи.

Результат проверки знаний работников закрепляется протоколом проверки знания. 

Требования к видам обучения работников по использованию (применению) СИЗ и оказанию первой помощи пострадавшим представлены ниже.

Сроки обучения по охране труда

Сроки обучения по охране труда закреплены постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 и представлены в таблице ниже.

До начала выполнения трудовых обязанностей вновь принятого сотрудника работодателю необходимо обеспечить необходимыми СИЗ в полном объёме на основании утверждённых работодателем ЛНА Норм бесплатной выдачи СИЗ и смывающихся средств работникам организации.

Обеспечение СИЗ работников регламентируется Правилами обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утверждёнными приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 766н. 

СОТ должен заблаговременно подготовить нормы бесплатной выдачи СИЗ с учётом:

• специфики профессиональной деятельности работников;
• климатического пояса;
• профессиональных рисков.

Помимо этого, специалист по охране труда разрабатывает Положение (порядок) об обеспечении СИЗ, которое устанавливает порядок обеспечения, эксплуатации, хранения, ухода, вывода из эксплуатации, утилизации СИЗ. 

Факт выдачи сотруднику необходимых ему СИЗ фиксируется в личной карточке выдачи СИЗ непосредственным руководителем работника.

После успешного прохождения вводного и первичного инструктажей, а также обучения и проверки знаний требований охраны труда работник проходит стажировку.

Стажировку на рабочем месте необходимо проводить в обязательном порядке для работников рабочих профессий, выполняющих работы повышенной опасности, а также иным работникам по решению работодателя.

Специалисту по охране труда необходимо составить и утвердить:

• перечень работников, которым необходимо пройти стажировку;
• перечень работников, освобождённых от прохождения стажировки;
• программы стажировок работников. 

Продолжительность стажировки на рабочем месте должна составлять не менее 2 смен.

Для прохождения стажировки за работником приказом закрепляется наставник — опытный сотрудник, способный обеспечить эффективную передачу практических навыков и знаний.

Факт прохождения стажировки фиксируется в листе стажировки, ведомости, журнале или ином документе, утверждённом работодателем. Информация о прохождении стажировки должна включать в себя: 

• количество смен;
• период проведения стажировки на рабочем месте;
• фамилию, имя, отчество, профессию (должность);
• подпись лица, прошедшего стажировку на рабочем месте, а также проводившего стажировку на рабочем месте;
• дату допуска работника к самостоятельной работе.

Работник не может быть допущен к самостоятельной работе до завершения обучения по охране труда и прохождения стажировки.