Приказ МПР РФ от 28 апреля 2008 г. N 107 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, а также иным объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства и среде их обитания" (с изменениями и дополнениями)

1. Методика исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, а также иным объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства и среде их обитания (далее - Методика), разработана в соответствии со статьей 78 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834; N 27, ст. 3213) и статьей 56 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1462; 2003, N 46, ст. 4444; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 1, ст. 25; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21; N 17, ст. 1933) и предназначена для исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, а также иным объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства (далее - объекты животного мира) и среде их обитания.

Исчисление размера вреда от уничтожения, незаконного вылова или добычи водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и не относящихся к объектам рыболовства, производится согласно соответствующим таксам, утвержденным постановлениями Правительства Российской Федерации от 25 мая 1994 г. N 515 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 6, ст. 604; 2000, N 40, ст. 8972) и от 26 сентября 2000 г. N 724 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 40, ст. 3972).

2. Настоящая Методика применяется для исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира вследствие:

3. Настоящая Методика применяется для исчисления размера вреда, причиненного среде обитания объектов животного мира вследствие:

4. Исчисление размера вреда, причиненного объектам животного мира и среде их обитания осуществляется при выявлении фактов нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, в том числе законодательства об охране и использовании животного мира и среды его обитания, наступление которых устанавливается по результатам государственного контроля в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания, на основании натурных обследований, инструментальных определений, измерений, лабораторных анализов и экспертных оценок.

5. При уничтожении либо незаконном добывании объектов животного мира исчисление размера вреда производится по формуле N 1:

,

где:

- размер вреда, причиненного объектам животного мира, руб.;

- количество особей (экземпляров) одного вида, уничтоженных либо незаконно добытых, включая отдельные яйца птиц и рептилий, экз.;

- норматив стоимости объекта животного мира данного вида, определенный в соответствии с приложениями 1 и 2 к настоящей Методике, руб./экз.;

- показатель, учитывающий инфляцию, безразмерный;

,

где УИ - уровень инфляции, установленный в Федеральном законе Российской Федерации о бюджете Российской Федерации на год исчисления размера вреда (t) по отношению к предыдущему году (t-1).

В расчетах применяется максимальная величина, если приведены два значения уровня инфляции; если указано, что уровень инфляции не превышает определенную величину, в расчетах принимается указанная величина. В год утверждения Методики .

6. При уничтожении либо незаконном добывании кладок яиц птицы или рептилии размер вреда исчисляется в пятикратном размере по отношению к размеру вреда от уничтожения либо незаконного добывания одной особи данного вида, исчисляемому по формуле N 1.

7. При уничтожении либо незаконном добывании кладок икры амфибии размер вреда исчисляется в десятикратном размере по отношению к размеру вреда от уничтожения либо незаконного добывания одной особи данного вида, исчисляемому по формуле N 1.

8. Исчисление размера вреда от уничтожения объектов животного мира, относящихся к почвенным беспозвоночным животным, производится в составе исчисления размера вреда от уничтожения почвы (подстилки) по формуле N 3.

9. Исчисление размера вреда от уничтожения других объектов животного мира, относящихся к беспозвоночным животным, производится в составе исчисления размера вреда от уничтожения их местообитаний по формуле N 3.

10. В случае, если вред причинен нескольким видам объектов животного мира, размер вреда исчисляется по формуле N 2:

,

где:

- общий размер вреда, причиненного нескольким видам объектов животного мира, руб.;

- размер вреда, причиненного объектам животного мира i-го вида, i = 1, 3 ... N, руб.;

- общее число видов объектов животного мира, руб.

11. При уничтожении либо запечатывании (асфальтировании, бетонировании или покрытии иными материалами) почвы (подстилки) и иных местообитаний объектов животного мира, относящихся к беспозвоночным животным, размер вреда исчисляется исходя из затрат, которые необходимо произвести для замены почвенного слоя растительным грунтом по формуле N 3:

,

где:

- размер вреда, причиненного среде обитания объектов животного мира, руб.;

- затраты на выполнение комплекса работ, связанных с приобретением, транспортировкой и размещением растительного грунта, по замене уничтоженной либо запечатанной почвы (подстилки) и иных местообитаний, ;

- объем уничтоженной либо запечатанной почвы (подстилки), ;

- норматив стоимости почвенных беспозвоночных животных, обитающих на 1 земельного участка, определенный в соответствии с приложением 1, руб./;

- площадь земельного участка, на котором уничтожены либо запечатаны почва (подстилка) и иные местообитания беспозвоночных животных, ;

- норматив стоимости объектов животного мира, относящихся к иным беспозвоночным животным, в соответствии с приложением 1, руб./экз.

12. При разрушении обитаемых либо регулярно используемых гнезд, нор, логовищ, убежищ, жилищ и других сооружений объектов животного мира, относящихся к позвоночным животным, используемых для воспроизводства (размножения), размер вреда исчисляется по формуле N 4:

,

где:

- размер вреда, причиненного разрушением гнезд, нор, логовищ, убежищ, жилищ позвоночных животных, руб.;

- коэффициент воспроизводства:

- для земноводных и пресмыкающихся;

- для птиц и млекопитающих;

- норматив стоимости объекта животного мира, относящегося к позвоночным животным, определенный в соответствии с приложениями 1 и 2, руб./экз.;

- затраты на восстановление (проведение биотехнических мероприятий или создание искусственного аналога) используемого гнезда, норы, логовища, убежища и (или) другого сооружения, используемого для воспроизводства (размножения), руб.

13. При устранимом повреждении среды обитания объектов животного мира, кроме почвенных беспозвоночных и иных видов беспозвоночных животных, приводящем к сокращению их численности, размер вреда исчисляется по формуле N 5:

,

где:

- размер вреда, исчисляемый при устранимом повреждении среды обитания объектов животного мира, кроме почвенных беспозвоночных и иных видов беспозвоночных животных, руб.;

- затраты на устранение повреждения среды обитания объектов животного мира, кроме почвенных беспозвоночных и иных видов беспозвоночных животных, исчисляются на основе данных о стоимости основных видов работ и (или) на основании данных о необходимых и фактически произведенных расходах, руб.;

- сокращение численности объектов животного мира одного вида, кроме почвенных беспозвоночных и иных видов беспозвоночных животных, включая полную потерю численности, экз.;

- норматив стоимости объекта животного мира, кроме почвенных беспозвоночных и иных видов беспозвоночных животных, определенный в соответствии с приложениями 1 и 2, руб./экз.;

- затраты, необходимые для оценки вреда, исчисляются на основе данных о стоимости основных видов работ и (или) на основании данных о необходимых и фактически произведенных расходах, руб.

Сокращение численности объектов животного мира определяется как разность между численностью объектов животного мира на оцениваемой площади до установления факта нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, в том числе законодательства об охране и использовании животного мира и среды его обитания, в том числе на площади, непосредственно к ней примыкающей, и численностью объектов животного мира на оцениваемой площади на дату установления факта нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, в том числе законодательства об охране и использовании животного мира и среды его обитания.

14. При уничтожении среды обитания объектов животного мира, кроме почвенных беспозвоночных и иных видов беспозвоночных животных, приводящему к сокращению их численности, размер вреда исчисляется по формуле N 6:

,

где:

- размер вреда, причиненный уничтожением среды обитания объектов животного мира, кроме почвенных беспозвоночных и иных видов беспозвоночных животных, руб.;

- сокращение численности объектов животного мира одного вида, кроме почвенных беспозвоночных и иных видов беспозвоночных животных, включая полную потерю численности, экз.;

- норматив стоимости объекта животного мира данного вида, определенный в соответствии с приложениями 1 и 2, руб./экз.;

- затраты, необходимые для оценки вреда, исчисляются на основе данных о стоимости основных видов работ и (или) на основании данных о необходимых и фактически произведенных расходах, руб.;

- коэффициент учета стоимости будущих поколений животных, б/размерный:

- для объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

- для остальных объектов животного мира.

15. В случае, если причинен вред среде обитания нескольких видов объектов животного мира, исчисление размера вреда производится по формуле N 7:

,

где:

- общий размер вреда, причиненный среде обитания нескольких видов объектов животного мира, руб.;

- вред, причиненный среде обитания j-го вида объекта животного мира, j=1,3 ...М, руб.;

- общее число видов объектов животного мира, среде обитания которых причинен вред.

Пример 1

При расширении карьера по добыче известняка на участке размером в 1 га при проведении взрывных работ был снят грунт на глубину до двух метров. Мощность уничтоженного почвенного слоя - 0,5 м. В ходе работ вырублен лес и уничтожены подстилка и травянистый покров.

Документы, подтверждающие правомочность произведенных действий, отсутствуют.

В результате произведенных действий причинен вред среде обитания объектов животного мира:

1) уничтожены почва, подстилка и иные местообитания беспозвоночных животных, в том числе беспозвоночных животных, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации;

2) уничтожена среда обитания объектов животного мира, не относящихся к беспозвоночным животным.

Территория расположения участка относится к зоне смешанных лесов. Участок является средой обитания видов характерных для данной природно-климатической зоны, в том числе:

- пресмыкающихся (ящерицы и змеи);

- птиц (отряд дятлообразные, отряд воробьинообразные, отряд удодообразные);

- млекопитающих (семейство ежовых, семейство землеройковых, семейство мышиных, семейство мышовковых).

Участок также является средой обитания вида, занесенного в Красную книгу Российской Федерации, - бабочки обыкновенный Аполлон.

Пример 2

Проведена вырубка леса на лесном участке, который является средой обитания для нескольких видов животных отряда рукокрылых. Вырубка привела к полному уничтожению среды обитания животных отряда рукокрылых (виды, не занесенные в Красную книгу Российской Федерации).

Общая численность рукокрылых, определенная экспертами, на вырубленном участке составляла 1000 экз.

Размер вреда определяется по формуле N 6:

,

где:

- размер вреда, причиненного уничтожением среды обитания видов животных отряда рукокрылых;

- сокращение численности животных отряда рукокрылых, включая полную потерю численности;

экз.;

- норматив стоимости животных отряда рукокрылых, определенный в соответствии с приложением 1, руб./экз.;

руб./экз.;

- показатель, учитывающий инфляцию, безразмерный;

,

где:

- уровень инфляции, установленный в Федеральном законе Российской Федерации о бюджете Российской Федерации на год исчисления размера вреда (t) по отношению к предыдущему году (t-1). В расчетах применяется максимальная величина, если приведено два значения уровня инфляции; если указано, что уровень инфляции не превышает определенную величину, в расчетах принимается указанная величина.

Оценка вреда проведена в 2009 году.

Методика утверждена в 2008 году. Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" в 2009 году установлен уровень инфляции (УИ), не превышающий 6,5 процентов.

Отсюда

- коэффициент учета стоимости будущих поколений животных;

;

- затраты, необходимые для оценки вреда, исчисляются на основе данных о стоимости основных видов работ и (или) на основании данных о необходимых и фактически произведенных расходах;

руб. (оплата услуг экспертов);

Размер вреда составляет:

(один миллион шестьсот пять тысяч пятьсот рублей).

Пример 3

19 января 2008 г. в N-ском районе был произведен незаконный отстрел дальневосточного леопарда.

Размер вреда определяется по формуле N 1:

,

где:

- размер вреда, причиненного объектам животного мира;

- количество особей (экземпляров) одного вида, уничтоженных и (или) незаконно добытых, включая отдельные яйца птиц и рептилий;

экз.

- норматив стоимости объекта животного мира данного вида определенный в соответствии с приложениями 1 и 2, руб./экз.;

руб./экз. согласно приложению 2.

- показатель, учитывающий инфляцию, безразмерный;

,

где:

- уровень инфляции, установленный в Федеральном законе Российской Федерации о бюджете Российской Федерации на год исчисления размера вреда (t) по отношению к предыдущему году (t-1). В расчетах применяется максимальная величина, если приведено два значения уровня инфляции; если указано, что уровень инфляции не превышает определенную величину, в расчетах принимается указанная величина.

В год утверждения Методики .

Отсюда .

Размер вреда составляет:

(пятьсот тысяч рублей).