Правила по охране труда при выполнении работ на высоте: что нужно знать

Правила по охране труда при выполнении работ на высоте утверждены приказом Минтруда России от 16.11.2020 № 782н.

Краткий анализ ПОТ № 782н

На кого распространяются/не распространяются ПОТ № 782н?	Межотраслевые правила по охране труда. Требования Правил распространяются на работников и работодателей – физических или юридических лиц, вступивших в трудовые отношения с работниками, выполняющими работы на высоте.	п. 2 ПОТ 782н
Выделены ли специальные требования к обучению?	Да Есть установленная форма удостоверения о допуске к работам на высоте; Личная книжка учёта работ на высоте	п. 13-15 ПОТ 782н п. 22-34 ПОТ 782н прил. 1 ПОТ 782н прил. 3 ПОТ 782н прил. 4 ПОТ 782н
Выделены ли особенности работы по наряду-допуску?	Да	Раздел IV ПОТ 782н
Есть ли установленная форма наряда-допуска?	Да	прил. 2 ПОТ 782н
Виды работ, рассмотренные в правилах	при выполнении кровельных и других работ на крышах зданий; при выполнении работ на дымовых трубах; при производстве бетонных работ; при выполнении каменных работ; при производстве стекольных работ и при очистке остекления зданий; при отделочных работах на высоте; при работе на антенно-мачтовых сооружениях; при работе над водой; при работе на высоте в ограниченных и замкнутых пространствах.	Разделы XVI - XXIV ПОТ 782н
Моменты, на которые стоит обратить внимание при проведении работ на высоте	Да	п. 12 ПОТ 782н п. 21 ПОТ 782н п. 129 ПОТ 782н п. 131 ПОТ 782н п. 194 ПОТ 782н

Подробный анализ ПОТ № 782н

1. На кого распространяются и какие виды работ описаны в Правилах?

Согласно п. 3 Правил, к работам на высоте относятся работы, которые выполняются:

на высоте 1,8 м и более, в том числе:

— подъёмы или спуски работника на высоту более 5 метров по лестнице, угол наклона которой к горизонтальной поверхности составляет более 75°;

— работы на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 м, а также, если высота защитного ограждения площадок менее 1,1 м;

на высоте менее 1,8 м, если работа проводится над машинами или механизмами, поверхностью жидкости или сыпучих мелкодисперсных материалов, выступающими предметами.

Требования Правил распространяются на работников и работодателей — физических или юридических лиц, вступивших в трудовые отношения с работниками, выполняющими работы на высоте.

2. Выделены ли специальные требования к обучению (в т.ч. инструктажам, стажировкам), сроки и особенности обучения (чтобы использовать данные для выполнения требования п. 46 В постановления Правительства от 24.12.2021 № 2464), формы удостоверений?

Работники, выполняющие работы на высоте, должны иметь квалификацию, соответствующую характеру выполняемых работ. Уровень квалификации подтверждается документом о профессиональном образовании (обучении) и (или) о квалификации.

Работники, допускаемые к непосредственному выполнению работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска, делятся на следующие группы по безопасности работ на высоте:

1 группа

2 группа

3 группа

работники, допускаемые к работам в составе бригады или под непосредственным контролем работника, назначенного приказом работодателя;

бригадиры, мастера, руководители стажировки, а также работники, назначаемые по наряду-допуску ответственными исполнителями (производителями) работ на высоте и работники, допускаемые к работам в составе бригады из числа высококвалифицированных рабочих и специалистов;

а) работники, назначаемые работодателем ответственными за организацию и безопасное проведение работ на высоте, в том числе выполняемых с оформлением наряда-допуска;

б) ответственные за составление плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ;

в) работники, проводящие обслуживание и периодический осмотр средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ);

г) работники, выдающие наряды-допуски;

д) ответственные руководители работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска;

е) должностные лица, в полномочия которых входит утверждение плана производства работ на высоте и/или технологических карт на производство работ на высоте;

ж) специалисты, проводящие обучение работам на высоте,

з) члены экзаменационных комиссий работодателей и организаций, проводящих обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ на высоте.

Работники, относящиеся к 3 группе по безопасности работ на высоте, также могут быть допущены к непосредственному выполнению работ, при условии подтверждения квалификации и получения удостоверений на соответствующую группу.

Порядок подготовки работников безопасным методам и приёмам выполнения работ на высоте выполняемые по наряду-допуску (1 и 2 группа):

Образец удостоверения о допуске к работам на высоте (прил. № 3)

Образец удостоверения о допуске к работам на высоте

Образец личной книжки учёта работ на высоте

Требования к обучению	Первичное обучение (п. 16 Правил)	Стажировка (п. 28 Правил)	Периодическое обучение (п. 22 Правил)	Периодическая проверка знаний (п. 32 Правил)
*Где проводится*	в учебном центре	у работодателя	в учебном центре	в УЦ или в комиссии РБТ
*Периодичность проведения*	при приёме, до допуска к самостоятельной работе	единоразово, после проведения обучения	1 раз в 3 года	1 раз в год без обучения
*Чем оформляется*	удостоверение по форме Приложения № 3; при канатном доступе дополнительно выдаётся Личная книжка учёта работ на высоте по форме Приложения № 4	ЛНА работодателя (приказ), определённых в СУОТ	удостоверение по форме Приложения № 3; при канатном доступе дополнительно выдаётся Личная книжка учёта работ на высоте по форме Приложения № 4	протоколом комиссии
*Форма обучения*	очно	очно	очно	очно

Порядок подготовки работников безопасным методам и приёмам выполнения работ на высоте выполняемые по наряду-допуску (3 группа):

Требования к обучению	Первичное обучение (п. 16 Правил)	Стажировка (п. 28 Правил)	Периодическое обучение (п. 22 Правил)	Периодическая проверка знаний (п. 32 Правил)
*Где проводится*	в учебном центре	определяется работодателем в СУОТ (п. 29 Правил)	в учебном центре	в УЦ или в комиссии РБТ
*Периодичность проведения*	при приёме, до допуска к самостоятельной работе	единоразово, после проведения обучения	1 раз в 5 лет	определяется работодателем в СУОТ (п. 34 Правил)
*Чем оформляется*	удостоверение по форме Приложения № 3	определяется работодателем в СУОТ (п. 29 Правил)	удостоверение по форме Приложения № 3	протоколом комиссии
*Форма обучения*	очно	очно	очно	очно

3. Выделены ли особенности работы по наряду-допуску, есть ли установленная форма наряда-допуска?

Требования охраны труда при организации работ на высоте с оформлением наряда-допуска определены разделом IV Правил.

Работодатель до начала выполнения работ на высоте должен утвердить перечень работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска, с обязательным включением в него следующих работ:

с высоким риском падения работника с высоты, а также работы на высоте без применения средств подмащивания, выполняемые на высоте 5 м и более;
выполняемые на площадках на расстоянии менее 2 м от неогражденных (при отсутствии защитных ограждений) перепадов по высоте более 5 м либо при высоте ограждений, составляющей менее 1,1 м.

Образец наряд-допуска

Работы, выполняются по заданию работодателя на производство работ с выдачей оформленного на специальном бланке наряда-допуска на производство работ — рекомендуемый образец предусмотрен приложением № 2 к Правилам.

При выполнении работ на высоте в охранных зонах сооружений или коммуникаций наряд-допуск выдаётся при наличии письменного разрешения владельца этого сооружения или коммуникации.

Наряд-допуск на производство работ на высоте разрешается выдавать на срок не более 15 календарных дней со дня начала работы. Он может быть продлён один раз на срок не более 15 дней. При перерывах в работе наряд-допуск остаётся действительным.

При возникновении в процессе работ опасных и вредных производственных факторов, не предусмотренных нарядом-допуском, по решению ответственного руководителя работ работы прекращаются, наряд-допуск аннулируется, а возобновление работ производится после выдачи нового наряда-допуска.

Продлевать наряд-допуск может работник, выдавший его, или другой работник, имеющий право выдачи наряда-допуска.

4. Виды работ, рассмотренные в правилах.

Правила также устанавливают требования охраны труда к отдельным этапам проведения работ (разделы XVI — XXIV Правил):

при выполнении кровельных и других работ на крышах зданий;
при выполнении работ на дымовых трубах;
при производстве бетонных работ;
при выполнении каменных работ;
при производстве стекольных работ и при очистке остекления зданий;
при отделочных работах на высоте;
при работе на антенно-мачтовых сооружениях;
при работе над водой;
при работе на высоте в ограниченных и замкнутых пространствах.

5. Моменты, на которые стоит обратить внимание при проведении работ на высоте.

К работе на высоте допускаются лица, достигшие возраста восемнадцати лет. Требования, предъявляемые к преподавателям и работникам 3 группы по безопасности работ на высоте: старше 21 года, опыт выполнения работ на высоте более 2-х лет.

Все системы обеспечения безопасности должны быть сертифицированы, в том числе и анкерные устройства. Использование системы позиционирования требует обязательного наличия страховочной системы.

Выполнение работ с люлек строительных подъёмников (вышки) и фасадных подъёмников в соответствии с осмотром рабочего места осуществляется с использованием удерживающих или страховочных систем.