Обучение по охране труда регламентировано постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда».
Постановлением определено 5 видов обучения по охране труда:
1. Инструктажи по охране труда;
2. Стажировка на рабочем месте;
3. Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим;
4. Обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты;
5. Обучение по охране труда у работодателя, в том числе обучения безопасным методам и приёмам выполнения работ, или в организации, у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда.
Инструктажи по охране труда
Предусматриваются следующие виды инструктажей:
- Вводный инструктаж по охране труда;
- Инструктаж по охране труда на рабочем месте;
- Целевой инструктаж по охране труда.
Вводный инструктаж по охране труда
Вводный инструктаж по охране труда является обязательным для всех вновь принятых работников, а также других лиц, участвующих в производственной деятельности организации, таких как командированные работники или практиканты, и проводится до начала выполнения трудовых функций.
Вводный инструктаж проводится по программе вводного инструктажа, разработанной и утверждённой работодателем с учётом его специфики деятельности.
Проведение вводного инструктажа по охране труда возлагается на специалиста по охране труда или другого уполномоченного работника организации, назначенного приказом работодателя. Если у работодателя нет службы охраны труда или специалиста, вводный инструктаж может проводить сам работодатель-индивидуальный предприниматель, руководитель организации или другой уполномоченный им работник. Также эту функцию может выполнять организация или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги в области охраны труда на основании гражданско-правового договора с работодателем.
Инструктаж по охране труда на рабочем месте
Инструктаж по охране труда на рабочем месте делится на 3 вида.
- Первичный инструктаж по охране труда
Проводится для всех работников организации до начала самостоятельной работы, а также для лиц, проходящих производственную практику. Допускается освобождение отдельных категорий работников от прохождения первичного инструктажа по охране труда в случае, если их трудовая деятельность связана с опасностью, источниками которой являются персональные электронно-вычислительные машины (персональные компьютеры), аппараты копировально-множительной техники настольного типа, единичные стационарные копировально-множительные аппараты, используемые периодически для нужд самой организации, иная офисная организационная техника, а также бытовая техника, не используемая в технологическом процессе производства, и при этом другие источники опасности отсутствуют, а условия труда по результатам проведения специальной оценки условий труда являются оптимальными или допустимыми.
- Повторный инструктаж по охране труда
Проводится по тем же программам инструктажа, что и первичный, с периодичностью не реже 1 раза в 6 месяцев. Для работников, выполняющих работы повышенной опасности, инструктаж на рабочем месте проводится 1 раз в 3 месяца.
Повторный инструктаж не проводится для работников, освобождённых от прохождения первичного инструктажа.
- Внеплановый инструктаж по охране труда;
Внеплановый инструктаж по охране труда проводится для работников организации в случаях, обусловленных:
а) изменениями, влияющими на безопасность труда:
— изменения в эксплуатации оборудования, технологических процессах, использовании сырья и материалов;
— изменения должностных (функциональных) обязанностей работников, связанных с производственной деятельностью;
б) изменениями нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, затрагивающими непосредственно трудовые функции работника, а также изменениями локальных нормативных актов организации, затрагивающими требования охраны труда в организации;
в) выявлением новых производственных факторов и источников опасности при проведении специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков;
г) требованиями должностных лиц федеральной инспекции труда при установлении нарушений требований охраны труда;
д) произошедшими авариями и несчастными случаями на производстве;
е) перерывом в работе длительностью более 60 календарных дней;
ж) решением работодателя.
Для проведения инструктажа на рабочем месте необходимо разработать и утвердить инструкции или правила (работодатель самостоятельно определяет) по охране труда. На основании инструкций составить программу проведения инструктажа на рабочем месте, которой необходимо следовать при проведении инструктажа.
Инструктаж на рабочем месте обязательно должен включать вопросы оказания первой помощи пострадавшим.
Инструктаж по охране труда на рабочем месте проводится непосредственным руководителем работника.
Целевой инструктаж по охране труда
Целевой инструктаж по охране труда проводится для работников в следующих случаях:
а) перед выполнением работ, которые:
— допускаются только под непрерывным контролем работодателя;
— являются работами повышенной опасности;
— требуют оформления наряда-допуска или других распорядительных документов;
б) перед выполнением работ на объектах повышенной опасности, а также непосредственно на проезжей части автомобильных дорог или железнодорожных путях, связанных с прямыми обязанностями работника, на которых требуется соблюдение дополнительных требований охраны труда;
в) перед выполнением работ, не относящихся к основному технологическому процессу и не предусмотренных должностными (производственными) инструкциями, в том числе:
— работы вне цеха, участка;
— погрузочно-разгрузочные работы;
— работы по уборке территорий;
— работы на проезжей части дорог и на железнодорожных путях.
г) перед выполнением работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
д) в иных случаях, установленных работодателем.
Целевой инструктаж по охране труда проводится в объёме требований охраны труда, связанных с запланированными работами (мероприятиями), указанными в локальном нормативном акте работодателя, и включает вопросы оказания первой помощи пострадавшим.
Целевой инструктаж по охране труда проводит непосредственный руководитель работ.
Стажировка на рабочем месте
Для проведения стажировки на рабочем месте работодателю необходимо:
1. Разработать и утвердить Перечень профессий и должностей работников, которым необходимо пройти стажировку на рабочем месте (Обязательному включению в указанный перечень подлежат наименования профессий и должностей работников, выполняющих работы повышенной опасности).
2. Разработать и утвердить программу стажировки на рабочем месте.
3. Назначить Приказом ответственного за организацию и проведение стажировки.
Стажировка на рабочем месте проводится в целях приобретения работниками практических навыков безопасных методов и приёмов выполнения работ в процессе трудовой деятельности. К стажировке на рабочем месте допускаются работники, успешно прошедшие в установленном порядке инструктаж по охране труда и обучение требованиям охраны труда.
Продолжительность стажировки на рабочем месте устанавливается работодателем, но должна быть не менее двух смен.
Организация и проведение обучения по оказанию первой помощи пострадавшим
Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим проводится в отношении следующих категорий работников:
а) работники, на которых приказом работодателя возложены обязанности по проведению инструктажа по охране труда, включающего вопросы оказания первой помощи пострадавшим, до допуска их к проведению указанного инструктажа по охране труда;
б) работники рабочих профессий;
в) лица, обязанные оказывать первую помощь пострадавшим в соответствии с требованиями нормативных правовых актов;
г) работники, к трудовым функциям которых отнесено управление автотранспортным средством;
д) работники, к компетенциям которых нормативными правовыми актами по охране труда предъявляются требования уметь оказывать первую помощь пострадавшим;
е) председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим, лица, проводящие обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, специалисты по охране труда, а также члены комитетов (комиссий) по охране труда;
ж) иные работники по решению работодателя.
Обучение по оказанию первой помощи проводится в течение 60 календарных дней после приёма или перевода на другую работу. Периодичность обучения составляет 3 года.
Обучение по оказанию первой помощи может проводиться как в лицензированном учебном центре, так и у работодателя.
Продолжительность программы обучения работников по оказанию первой помощи пострадавшим составляет не менее 8 часов. Программы обучения по оказанию первой помощи пострадавшим содержат практические занятия по формированию умений и навыков оказания первой помощи пострадавшим в объёме не менее 50% общего количества учебных часов. Практические занятия проводятся с применением технических средств обучения и наглядных пособий.
Организация и проведение обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты
Обучению по использованию (применению) средств индивидуальной защиты (Обучение по СИЗ) подлежат работники, применяющие средства индивидуальной защиты, применение которых требует практических навыков. Перечень СИЗ, требующих практических навыков, утверждается работодателем в зависимости от степени риска причинения вреда работнику. Например, не нужно особых навыков для того, чтобы надеть куртку для защиты от общих загрязнений. А вот страховочная привязь требует определённых навыков и её стоит включить в перечень.
Обучение по СИЗ может проводиться как у работодателя, так и во внешнем учебном центре.
Обязательному обучению в учебном центре подлежат следующие категории работников:
- председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда по вопросам использования (применения) средств индивидуальной защиты;
- лица, проводящие обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты;
- специалисты по охране труда;
- члены комитетов (комиссий) по охране труда.
Обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты проводится не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу и периодически не реже одного раза в 3 года.
Организация и проведение обучения требованиям охраны труда
Обучение проводится по трём направлениям:
- Программа А: Обучение по общим вопросам охраны труда и функционированию системы управления охраной труда;
- Программа Б: Безопасные методы и приёмы выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов;
- Программа B: Безопасные методы и приёмы выполнения работ повышенной опасности
Обучение по охране труда может проводиться как у работодателя, так и во внешнем учебном центре. Обязательному обучению в учебном центре подлежат следующие категории работников:
- работодатель (руководитель организации);
- руководители филиалов организации;
- председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда;
- работники, проводящие инструктаж по охране труда и обучение требованиям охраны труда;
- специалисты по охране труда;
- члены комитетов (комиссий) по охране труда;
- уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов организаций;
- лицо, назначенное на микропредприятии работодателем для проведения проверки знания требований охраны труда.
Обучение требованиям охраны труда проводится в соответствии с программами обучения, содержащими информацию о темах обучения, практических занятиях, формах обучения, формах проведения проверки знания требований охраны труда, а также о количестве часов, отведённых на изучение каждой темы, выполнение практических занятий и на проверку знания требований охраны труда.
Обучение проводится не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу и периодически не реже одного раза в 3 года.