Личный кабинет по охране труда работодателя

Минтруд ведёт два реестра (в части обучения по охране труда):

1. Реестр индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда.
2. Реестр обученных по охране труда лиц.

Порядок работы с ними устанавливает постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464. 

ЛКОТ необходим для передачи сведений в данные реестры Минтруда России, а также чтобы вести учёт и контролировать обучение по охране труда, которое проводит как сам работодатели, так и обучающие центры. 

Доступ в ЛКОТ осуществляется через единую систему идентификации и авторизации (ЕСИА).

Это государственная информационная система используется для доступа в Единый портал государственных услуг (ЕПГУ).

Какие шаги необходимо пройти, чтобы начать работу в личном кабинете

Процесс получения доступа в ЛКОТ состоит из трёх этапов.

1. Авторизоваться в ЛКОТ:

• Необходимо перейти по ссылке 
• Нажать на кнопку «Вход в систему»

• Будет выполнена переадресация в ЕСИА на страницу входа. Необходимо ввести логин, пароль (портала Госуслуг) или войти с помощью ЭЦП.

Если вход осуществляется первый раз от имени данного пользователя, то портал Госуслуг запросит разрешение на представление прав доступа для приложения «Федеральная государственная информационная система учёта результатов проведения специальной оценки условий труда».

1. Получить доступ администратора к организации:

• Необходимо выбрать организацию, в контексте которой будет осуществляться работа в ЛКОТ. 

• Административный уровень доступа к организации получают пользователи, обладающие ролью «Руководитель организации» и «Администратор организации» в ЕПГУ. Если требуемого уровня доступа нет, то будет выведено сообщение об ошибке.

• Проверить уровень доступа можно на странице Профиль организации//Сотрудники по ссылке 

Минтруд России подготовил подробную инструкцию, в которой наглядно показаны все вышеперечисленные этапы в Инструкции по администрированию МЧД. 

Обычно руководитель даёт права «Администратор» специалисту по охране труда. После специалист по охране труда может самостоятельно авторизоваться в личном кабинете. Для этого нужно, войти во вкладку «Администрирование», выбрать себя в списке сотрудников, нажать на стрелку справа от фамилии и проверить, появились ли новые полномочия по обучению.

1. Предоставить доступ работникам организации:

•  Для этого администратор организации в меню пользователя переходит в раздел «Администрирование».

 Система отобразит текущий список работников. Для добавления сотрудника, которому разрешено работать в ЛКОТ, необходимо нажать на кнопку «+». 

• Откроется диалоговое окно добавления сотрудника и настройки его прав. 

• В этом разделе необходимо выставить флажки для полномочий, которые в ЛКОТ получает добавляемый сотрудник, и нажать кнопку «Сохранить».

•  Когда пользователю настроен доступ, он может войти в ЛКОТ, как описано в п. 1.

При регистрации никакие документы и данные не потребуются. Обратите внимание, вход будет возможен только в случае, если на портале Госуслуг имеется учётная запись как руководителя организации или индивидуального предпринимателя. Если вход осуществляется по персональной (личной) записи – будет выдана ошибка. Документы и данные понадобятся, если, работодатель решил проводить обучение по охране труда внутри компании. Для этого нужно уведомить Минтруд и подготовить необходимые документы:

• сведения из ЕГРЮЛ и, из ЕГРИП;
• сведения об ИНН, лист записи ЕГРИП по форме № Р60009, свидетельство о постановке на учёт в налоговом органе (в случае, если в соответствии с НК РФ государственная регистрация является основанием для постановки ИП на учёт в налоговом органе);
• копию ОГРН, ОГРИП;
• копию Положения о СУОТ с соответствующим разделом о проведении обучения по охране труда работодателем своими силами, с отметкой об учёте мнения представительного органа (при его наличии);
• адрес официального сайта (при наличии);
• сведения о среднесписочной численности работников и количестве работников, подлежащих обучению по охране труда;
• сведения о наличии мест обучения по охране труда работников (в соотношении не менее одного места обучения на 100 работников организации, в том числе и рабочие места работников);
• сведения об оснащении мест обучения необходимым оборудованием, информационно-справочными системами, обеспечивающими освоение работниками программ обучения по охране труда и прохождение проверки знания требований охраны труда в полном объеме;
• перечень технических средств обучения для отработки практических навыков;
• перечень утвержденных программ обучения по охране труда;
• справку отдела кадров о наличии в штате организации не менее 2 работников или иных лиц, привлекаемых для проведения обучения по охране труда;
• сведения о наличии комиссии по проверке знания требований охраны труда.

После успешного входа в ЛКОТ станут доступны вкладки:

• о подаче уведомления в Минтруд о намерении осуществлять деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда;
• о внесении в реестр сведений об обученных  по охране труда работников.

Для внесения данных в реестр обученных лиц нужно загрузить документ по установленной Минтрудом форме, которая будет указана в ЛКОТ.

В форму вносят следующие сведения:

• ФИО работника, его СНИЛС, профессия (должность) работника, прошедшего обучение по охране труда, наименование и ИНН работодателя;
• наименование программы обучения по охране труда;
• результат проверки знания требований охраны труда (оценка результата проверки «удовлетворительно» или «неудовлетворительно»);
• дата проверки знаний;
• номер протокола проверки знаний.

ЛКОТ – это инструмент, который позволяет контролировать обучение по охране труда не только со стороны работодателя, но и со стороны проверяющего инспектора. Выше писали, что все сведения об обучении появляются в открытой части системы ФГИС СОУТ, и инспектор без проблем может проверить эти сведения.

Работодателю важно вести учёт обученных и контролировать:

• сроки обучения;
• соблюдение требований постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 в части обучения по необходимым программам определённого контингента (к которому относится работник);
• соблюдение требований постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 в части обучения в обучающем центре определённого контингента (к которому относится работник);
• прохождение проверки знания штатным специалистом по охране труда (сдача тестирования) в единой общероссийской справочно-информационной системе по охране труда по необходимым программам.

В этом году в ЛКОТ появилась возможность:

• настроить права доступа работников организаций, проводящих специальную оценку условий труда;
• перехода в «закрытую часть» ФГИС СОУТ для работы с отчётами СОУТ;
• перехода в «закрытую часть» ФГИС СОУТ для уполномоченных сотрудников Минтруда России, для уполномоченных сотрудников других ведомств, которые должны иметь доступ к ФГИС СОУТ на основании приказа Минтруда России от 3.10.2015 № 843н.

На что стоит обратить внимание, работая в личном кабинете

Регистрация и работа в ЛКОТ необходима только в том случае, если работодатель принял решение обучать по охране труда своих работников самостоятельно. 

Если же работодатель принял решение обучать по охране труда всех работников в обучающем центре, то обязанность проходить регистрацию в ЛКОТ в этом случае на законодательном уровне не регламентирована.

Наиболее частые ошибки при работе с ЛКОТ

1. Учёт неуспешных проверок знаний. Передавать в реестр обученных лиц все попытки проверки знаний (в том числе неуспешные). Но в реестр обученных по охране труда лиц необходимо вносить только сведения об успешном прохождении проверки знания требований охраны труда.

2. Нарушение режима секретности. В реестр подаются данные по сотрудникам, допущенным к гостайне. Но в реестр запрещено подавать данные по сотрудникам, допущенным к государственной и иной тайне. 

3. Несоответствующие данные об обучении по охране труда. У работодателя не оборудованы места для обучения по охране труда или отсутствует материально-техническая или учебно-методическая база. Подать уведомление через ЛКОТ на сайте Минтруда не сложно: можно везде поставить «да» под вопросами, а на самом деле не выполнить установленные требования, о которых мы писали выше. Неисполнение этого требования относится к нарушению, за которое предусмотрена административная ответственность по ст. 5.27.1 КоАП РФ. 

4. Несвоевременное уведомление об изменениях. Работодатель не уведомляет Минтруд об изменении сведений в реестре организаций, обучающих работников охране труда, в течение 10 рабочих дней. Но согласно постановлению Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 существует такое требование и многие работодатели пропускают его. Например, такое уведомление необходимо направить, если изменились сведения о среднесписочной численности сотрудников и количестве тех, кому предстоит проходить обучение.

5. Дублирование записей в ЕИСОТ. Специалисты по охране труда проходят проверку знаний дважды: в учебном центре и в ЕИСОТ и в реестр обученных вносятся обе записи. Необходимо внести только одну запись в реестр обученных лиц после прохождения проверки знания в ЕИСОТ. 

6. Неправомерное объединение проверок знаний. Вносить все результаты проверки знаний по охране труда одной датой. Это можно делать в случае, если темы обучения по оказанию первой помощи пострадавшим, темы использования (применения) средств индивидуальной защиты включены в программы обучения требованиям охраны труда. В этом случае проверка знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим и по вопросам использования (применения) средств индивидуальной защиты может быть совмещена с проверкой знания требований охраны труда по окончании обучения требованиям охраны труда.

7. Блокировка доступа к ЛКОТ. Специалисту по охране труда не дают доступ к ЛКОТ организации. Работа в системе достаточно сложная и требует детального погружения. Не каждый работодатель будет с этим разбираться, что приводит к нарушению требований и рискам штрафов. Поэтому специалисту по охране труда необходимо обратиться к работодателю для добавления учётной записи в группу администраторов организации на ЕСИА или предоставления доступа через раздел “Администрирование” ЛКОТ.