Обеспечение пожарной безопасности на предприятии представляет собой комплексную систему организационных и технических мер, направленных на сохранение жизни и здоровья сотрудников, защиту имущества и непрерывность бизнес-процессов.
С 1 сентября 2025 года вступили в силу существенные законодательные изменения, которые ужесточают требования к противопожарному режиму и значительно увеличивают ответственность за нарушения.
Эти изменения требуют от руководителей предприятий повышенного внимания к вопросам пожарной безопасности и своевременного внесения корректировок в регламенты.
Основные НПА в сфере пожарной безопасности доступны в бесплатной правовой базе «ОТ Медиа».
Практическое выражение ответственности за пожарную безопасность
Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» именно руководитель предприятия несёт основную обязанность за организацию противопожарных мероприятий. Так, среди прочего он должен:
- разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности;
- проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;
- включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;
- содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Для выполнения этих требований руководитель обязан обеспечить наличие и актуальность организационно-распорядительных документов:
- приказов о назначении ответственных лиц;
- инструкций о мерах пожарной безопасности;
- программ инструктажей;
- планов эвакуации и других документов.
Без правильно оформленной документации невозможно эффективно организовать работу по обеспечению пожарной безопасности, а также доказать соблюдение требований законодательства при проверках.
Материально-техническое обеспечение — ещё одно важное практическое выражение ответственности. Руководитель должен выделить необходимые финансовые ресурсы для приобретения первичных средств пожаротушения, обслуживания систем противопожарной защиты, обучения сотрудников и проведения необходимых мероприятий.
Согласно изменениям, внесённым постановлением Правительства РФ от 03.02.2025 № 90, особое внимание уделяется обеспечению средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения с учётом сроков их хранения и годности.
Выбор ответственного за пожарную безопасность
Выбор ответственного за пожарную безопасность — это ответственная задача, которая требует от руководителя внимательного анализа как требований законодательства, так и квалификации потенциальных кандидатов.
Кто назначает?
Согласно п. 4 Правил противопожарного режима, утверждённых постановлением Правительства РоФ от 16.09.2020 № 1479, сотрудника, ответственного за пожарную безопасность в компании, определяет руководитель. При этом важно отметить, что это его право, не обязанность.
Если директор не назначит ответственного, то за пожарную безопасность будет отвечать лично он как руководитель компании.
Квалификационные требования
Требования к квалификации ответственного за пожарную безопасность устанавливаются профессиональным стандартом «Специалист по пожарной профилактике» (утверждён приказом Минтруда России от 11.10.2021 № 696н).
С 1 марта 2025 года работодатели не могут назначить ответственным за пожарную безопасность любого работника.
Согласно новым правилам, сотрудники, ответственные за пожарную безопасность, должны соответствовать требованиям профессиональных стандартов и квалификационных справочников.
Так, ответственный за пожарную безопасность должен иметь определённый уровень образования:
- среднее профессиональное образование по программам подготовки специалистов среднего звена;
- высшее образование и дополнительное профессиональное образование — программы повышения квалификации или профессиональной переподготовки в области, соответствующей виду профессиональной деятельности;
- непрофильное среднее профессиональное образование с обязательным дополнением в виде дополнительного профессионального образования в области пожарной безопасности.
Для допуска к работе также потребуется:
- прохождение обучения мерам пожарной безопасности;
- прохождение инструктажа по охране труда.
Требований к опыту практической работы стандартом не установлено.
Важно отметить, что удостоверение о прохождении обучения не является документом о квалификации и не может служить подтверждением соответствия профессиональному стандарту.
Кого нельзя назначать ответственным за пожарную безопасность?
Нельзя назначить ответственным за пожарную безопасность работника, который не является в организации должностным лицом. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, должностные лица — это лица, которые выполняют организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, организациях.
Из этого следует, что такой работник не может быть назначен из числа работников рабочих профессий и других лиц, которые не выполняют названные функции.
Обучение ответственных лиц
Обучение ответственных лиц должно проводиться по программам дополнительного профессионального образования. В частности, различают программы профессиональной переподготовки и программы повышения квалификации.
- Профессиональная переподготовка требуется сотрудникам, которые не имеют профильного образования в области пожарной безопасности, но должны выполнять соответствующие функции.
- Повышение квалификации необходимо проходить ответственным за обеспечение пожарной безопасности на объектах, в которых могут одновременно находиться 50 и более человек, объектах, отнесённых к категориям повышенной взрывопожароопасности, пожароопасности.
Периодичность обучения по программам повышения квалификации в области пожарной безопасности определяется непосредственно руководителем организации в соответствии с пожарной, взрывопожарной опасностью объекта защиты.
Оформление документов
При назначении ответственного за пожарную безопасность важно правильно оформить все необходимые документы. Издаётся приказ о назначении, в котором указывается должность и ФИО работника, а также лица, которые будут исполнять эти обязанности на период отпуска или другого отсутствия по уважительной причине.
Обязательно разрабатывается и утверждается должностная инструкция, в которую включается:
- функционал;
- квалификационные требования;
- права и обязанности.
Ответственный за пожарную безопасность с момента подписания приказа о своём назначении является должностным лицом, которое наряду с руководителем организации несёт персональную ответственность за произошедшие пожары или нарушения требований, выявленных в ходе проверки МЧС.
Это подчёркивает важность правильного выбора кандидатуры и обеспечения его необходимой подготовкой для выполнения возложенных обязанностей.
Алгоритм обеспечения пожарной безопасности с учётом новых требований
Обеспечение пожарной безопасности на предприятии — это непрерывный процесс, который требует системного подхода и внимания к деталям.
Представляем актуальный алгоритм организации работы по пожарной безопасности с учётом изменений, внесённых постановлением Правительства РФ от 03.02.2025 № 90.
| 1. Первый этап: проведение аудита существующей системы пожарной безопасности |
На этом этапе необходимо проанализировать все аспекты противопожарного состояния организации: проверить наличие и состояние первичных средств пожаротушения, работоспособность систем противопожарной защиты, соответствие путей эвакуации требованиям нормативных документов, наличие и правильность оформления организационно-распорядительной документации.
Особое внимание следует уделить проверке соответствия средств индивидуальной защиты новым требованиям — они должны быть пригодны к эксплуатации с учётом сроков их хранения и годности. |
| 2. Второй этап — назначение ответственных лиц и распределение обязанностей |
Руководитель организации издаёт приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность, в котором чётко определяются зоны ответственности и полномочия.
В больших организациях с разветвлённой структурой может быть назначено несколько ответственных лиц для разных подразделений или объектов.
Важно, чтобы все назначенные сотрудники отвечали требованиям профессиональных стандартов. При необходимости следует организовать их дополнительное обучение или профессиональную переподготовку.
|
| 3. Третий этап — разработка и внедрение необходимых организационно-распорядительных документов |
Ключевыми документами системы пожарной безопасности являются:
Документы должны быть разработаны с учётом специфики деятельности организации и учитывать изменения, утверждённые постановлением Правительства РФ от 03.02.2025 № 90. |
| 4. Четвёртый этап — организация обучения сотрудников (приказ МЧС России от 16.12.2024 № 1120) |
Обучение мерам пожарной безопасности должно проводиться для всех сотрудников организаций и индивидуальных предпринимателей независимо от прав собственности и ведомственной принадлежности. Выделяют три направления обучения:
|
| 5. Пятый этап — обеспечение материально-технической базы пожарной безопасности |
На этом этапе организация должна приобрести необходимое количество первичных средств пожаротушения (огнетушителей, пожарных кранов, щитов), обеспечить их правильное размещение и регулярное техническое обслуживание.
Разрабатываются и вывешиваются на видных местах планы эвакуации при пожаре для каждого этажа здания.
Особое внимание уделяется обеспечению исправности систем противопожарной защиты: пожарной сигнализации, системы автоматического пожаротушения, системы дымоудаления.
|
| 6. Шестой этап — регулярный контроль и поддержание системы пожарной безопасности в работоспособном состоянии |
Этот этап включает в себя:
Руководитель организации должен установить периодичность проверок и контролировать их выполнение. |
| 7. Седьмой этап — подготовка к возможным проверкам органов пожарного надзора |
На этом этапе организация обеспечивает наличие всех необходимых документов, подтверждающих соблюдение требований пожарной безопасности:
|
На что обратить внимание?
Особенностью алгоритма обеспечения пожарной безопасности с 2025 года является необходимость соответствия профессиональным стандартам. Это требует от организаций проведения ревизии квалификации работников, определения лиц, которым потребуется пройти обучение, включения затрат на обучение в бюджет и планирования обучения.
Ещё одной важной особенностью является дифференцированный подход к обучению. Для разных категорий сотрудников установлены различные требования к программам и периодичности обучения. Например, ответственные за обеспечение пожарной безопасности на объектах с повышенной опасностью должны проходить обучение по программам повышения квалификации, в то время как для сотрудников, проводящих противопожарные инструктажи на объектах с низкой опасностью, может быть достаточно обучения по более коротким программам.
Важным элементом алгоритма является документирование всех процессов. Согласно обновлённой редакции Правил противопожарного режима, организации обязаны не только проводить необходимые мероприятия по пожарной безопасности, но и вести полное документирование своей деятельности в этой области. Это позволяет не только обеспечить проверку со стороны контролирующих органов, но и создать эффективную систему управления пожарными рисками внутри организации.
Ответственность за нарушения
Ответственность за пожарную безопасность на предприятии носит многогранный характер и проявляется в нескольких ключевых аспектах.
Административная ответственность предусмотрена ст. 20.4 КоАП РФ: должностные лица могут быть оштрафованы на сумму от 20 000 до 30 000 рублей, а юридические лица — от 300 000 до 400 000 рублей. При серьёзных нарушениях возможно приостановление деятельности организации на срок до 90 суток.
С 2025 года размеры штрафов увеличены, что подчёркивает особое внимание государства к вопросам пожарной безопасности.
Уголовная ответственность наступает в случаях, когда нарушение правил пожарной безопасности повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека. Согласно ст. 219 УК РФ, максимальное наказание может достигать 7 лет лишения свободы.
Судебная практика показывает, что к уголовной ответственности привлекаются не только непосредственные виновники возгорания, но и руководители предприятий, а также ответственные за пожарную безопасность, которые недостаточно внимания уделяли организации системы пожарной безопасности.
Гражданско-правовая ответственность предполагает возмещение ущерба, причинённого пожаром. По ст. 1064 Гражданского кодекса РФ, ущерб компенсируется в полном объёме лицом, причинившим вред. При этом в арендованных помещениях ответственность может нести как арендатор, так и собственник помещения — в зависимости от того, по чьей вине произошло возгорание.
Дисциплинарная ответственность применяется к работникам, нарушившим правила пожарной безопасности. Руководство предприятия вправе наложить на них дисциплинарные взыскания — замечание, выговор или даже увольнение.
