Читать 14 мин

Законодательство и главные новости. Дайджест за 27 января — 2 февраля

Кратко о самом важном за прошедшую неделю

Дайджест законодательства по охране труда за 27 января - 2 февраля

1. Внесены изменения в предмет госнадзора за соблюдением трудового законодательства

Постановлением Правительства РФ от 29.01.2025 № 62 внесены изменения в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Уточняется, что в предмет госконтроля должно входить соблюдение работодателями обязательств перед работниками по соглашению в части обязанностей работодателя, установленных Трудовым кодексом РФ.

2. Ростехнадзор внёс изменения в перечень НПА, содержащих требования безопасности гидротехнических сооружений

Приказом Ростехнадзора от 17.12.2024 № 396 внесены изменения в перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках предоставления лицензий и иных разрешений, отнесённых к компетенции ведомства.

Перечень дополнен разделом «Аттестация экспертов в области безопасности гидротехнических сооружений» с тремя нормативными актами. 

Из перечня исключили раздел «Согласование правил эксплуатации гидротехнических сооружений». 

Дополнен новыми требованиями раздел «Государственная экспертиза деклараций безопасности гидротехнических сооружений». 

3. Утверждён стандарт о правилах эксплуатации магистральных газопроводов

ГОСТ 35236-2024 устанавливает основные правила эксплуатации объектов, сооружений, технических систем и оборудования магистральных газопроводов.

4. Срок действия ряда постановлений Госгортехнадзора о сварочных работах на ОПО продлён до 1 марта 2026 года

Постановлением Правительства РФ от 24.01.2025 № 37 внесены изменения в постановление Правительства РФ от 30.12.2020 № 2355 «Об отмене некоторых нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти». 

До 1 марта 2026 года продлено действие: 

— постановления Госгортехнадзора России от 30.10.1998 № 63 «Об утверждении Правил аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства»; 

— постановления Госгортехнадзора России от 25.06.2002 № 36 «Об утверждении новой редакции «Технологического регламента проведения аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства»; 

— постановления Госгортехнадзора России от 19.06.2003 № 102 «Об утверждении Порядка применения сварочного оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов»; 

— постановления Госгортехнадзора России от 19.06.2003 № 103 «Об утверждении Порядка применения сварочных технологий при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов».

5. Продлён срок действия порядка применения технологий сварки на ОПО

Постановление Правительства РФ от 24.01.2025 № 37 продлило срок действия порядка, по которому применяют сварочные технологии при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов. 

Порядок будет действовать до 1 марта 2026 года. В дальнейшем требования к сварочным работам на ОПО будут закреплены в законе о промышленной безопасности ОПО.

Дайджест новостей по охране труда за 27 января - 2 февраля

Разъяснение ведомств

1. Роструд в своём телеграм-канале ответил, обязан ли работник уведомлять и согласовывать внешнее совместительство с руководителем по основному месту работы

Ведомство ответило, что не обязан. Правовое обоснование читайте в посте.

2. Минтруда разъяснил, возможно ли получить учебный отпуск при обучении в вузе за счёт работодателя, если это будет второе высшее образование 

Ведомство в своём письме от 19.11.2024 № 14-6/ООГ-6714 поясняет, что согласно ст. 173 ТК РФ, работникам, которых работодатель отправляет на получение второго высшего образования, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка при первом получении образования данного уровня либо при направлении работника на обучение работодателем по трудовому договору.

3. Роструд в своём телеграм-канале разъяснил, можно ли вернуться в отпуск по уходу за ребёнком, если выйти из него досрочно

Ведомство ответило, что можно. Закон позволяет в любой момент прервать отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 лет и затем снова его оформить. 

4. Минтруда разъяснил, нужно ли платить премии с учётом надбавки «за вредность»

Ведомство в своём письме от 04.12.2024 № 15-1/ООГ-3720 поясняет, что размеры и виды льгот зависят от класса условий труда, определённого по итогам спецоценки. Так, согласно ст. 147 ТК РФ, минимальная повышенная оплата труда для работников с вредными условиями (подклассы 3.1 — 3.4 и класс 4) составляет 4 % от базовой ставки. Однако закон не ограничивает максимальную величину этих выплат.

Работодатель может установить дополнительные компенсации на основе коллективного договора или других внутренних документов компании. Заработная плата включает в себя компенсацию за вредные условия труда, которая учитывается в общем размере вознаграждения. Организация может сама определять систему оплаты труда, учитывая мнение представительного органа работников. При введении премий организация определяет их порядок, условия начисления и размер самостоятельно.

5. Роструд в своём телеграм-канале рассказал про гарантии многодетным родителем 

Ведомство ответило на следующие вопросы: 

  • Какие привилегии предусмотрены для многодетных родителей при предоставлении ежегодного отпуска?
  • Могут ли многодетные родители получать дополнительные отпуска без сохранения заработной платы?
  • Какие ограничения существуют для привлечения многодетных работников к определённым видам работ?
  • Может ли работодатель уволить многодетного родителя, если он единственный кормилец в семье?
  • На какие нормы трудового законодательства опираются указанные льготы?

6. Минтруд разъяснил, вправе ли работник направить заявление о выдаче документов, связанных с работой на электронную почту работодателя

В своём письме от 28.12.2024 № 14-6/ООГ-7725 ведомство отмечает, что согласно статье 62 ТК РФ, работодатель обязан выдать работнику по его письменному запросу в течение трёх рабочих дней копии документов, связанных с работой, таких как приказы о приёме, переводе и увольнении, выписка из трудовой книжки, справка о зарплате и другие. Копии должны быть правильно заверены и предоставлены безвозмездно.

Заявление о выдаче документов можно подать письменно, через электронную почту работодателя или платформу «Работа в России», если у работодателя используется электронный документооборот. Работодатель обязан предоставить запрашиваемые документы в течение трёх рабочих дней после получения заявления.

7. Роструд разъяснил, как поступить в случае, когда по объективным причинам невозможно соблюсти срок не позднее чем за две недели уведомления о новых датах отпуска

Роструд разъяснил, что делать работодателю, если по желанию работника отпуск был перенесён на более ранний срок и до его начала осталось меньше 14 дней? Согласовывать или не согласовывать перенос отпуска?

Специалисты Роструда считают, что в такой ситуации работодатель вправе уведомить работника об отпуске при его переносе непосредственно после получения заявления о таком переносе. Согласовывать или нет перенос ежегодного оплачиваемого отпуска — право работодателя.

8. Роструд ответил, имеет ли право работник не отвечать на телефонные звонки работодателя в нерабочее время

Специалисты Роструда считают, что имеет, поскольку в нерабочее время работник свободен от исполнения должностных обязанностей.

9. Роструд разъяснил, по каким признакам можно определить, относится ли работа к разъездной и что поездки не являются командировками

В письме от 13.11.2024 № ПГ/24733-6-1 уточняется, что служебная командировка — это поездка сотрудника по поручению работодателя для выполнения задания вне места постоянной работы. Служебные поездки, связанные с разъездным характером работы, командировками не считаются. Разъездной считается работа, связанная с регулярными поездками в пределах обслуживаемой территории (участков), с возможностью возвращаться домой ежедневно.

10. Роструд разъяснил, обязан ли работодатель знакомить работников под подпись с графиком отпусков

В своём письме от 27.12.2024 № ПГ/26469-6-1 ведомство указывает, что согласно ст. 123 ТК РФ, ежегодный график отпусков утверждается работодателем с учётом мнения профсоюза не позже двух недель до конца текущего года. Работников необходимо уведомлять о начале отпуска минимум за две недели. Хотя обязанность ознакомления работников с графиком отпусков под подпись прямо не предусмотрена, на основании ст. 22 ТК РФ они должны быть ознакомлены с этим документом, так как он является локальным нормативным актом.

11. Роструд в своём телеграм-канале разъяснил трудовые права работника, если работодатель поручил работу, выполнение которой связано с возникновением опасности для жизни и здоровья

Если работодатель поручает работу, связанную с риском для жизни и здоровья, работник имеет право отказаться от её выполнения.

Как действовать работнику:

  • Шаг 1: ознакомиться с гарантиями, предоставляемыми трудовым законодательством.
  • Шаг 2: обратиться к работодателю с заявлением об отказе от выполнения опасных работ.
  • Шаг 3: для принятия мер к урегулированию возникших разногласий обратиться в компетентные инстанции.

12. Минтруд и Роструд разъяснили работодателям порядок исчисления установленных в рабочих днях сроков

Трудовое законодательство часто использует понятия рабочих и выходных дней при расчёте сроков. Например, если последний день срока выпадает на выходной, то окончанием срока считается следующий рабочий день согласно ст. 14 ТК РФ. Также ст. 62 ТК РФ требует от работодателя выдать копии документов, связанных с работой, в течение трёх рабочих дней после подачи заявления, а ст. 67 ТК РФ предписывает заключить трудовой договор в письменной форме не позднее трёх рабочих дней после допуска к работе.

Минтруд России уточнил, что при расчёте этих сроков ориентируются на общие выходные и праздничные дни (в соответствии с производственным календарём — уточнил Роструд), а не на индивидуальный график работы сотрудника или работодателя, как указано в письме Минтруда России от 17.01.2025 г. № 14-6/ООГ-172 и письме Роструда от 23.01.2025 г. № ПГ/28880-6-1.

13. Роструд ответил, может ли начальник отдела давать задания, если он сам находится в трудовом отпуске и обязаны ли подчинённые выполнять их

Эксперты Роструда на сайте «Онлайнинспекция.рф» ответили, что начальник отдела вправе давать задания сотрудникам, будучи в отпуске, если он уполномочен на это. Работники обязаны исполнять требования непосредственного руководителя, если они даются в рамках должностных обязанностей сотрудника

14. Роструд ответил, можно ли оформлять учебный отпуск частично не выходя за рамки дат из справки-вызова

По мнению экспертов Роструда, предоставление учебного отпуска меньшей продолжительности, чем та, которая указана в справке-вызове, даже при условии, что об этом просит работник, будет не в полной мере соответствовать требованиям действующего законодательства. Отпуска, предоставляемые в связи с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования без отрыва от работы, имеют строго целевое назначение и должны быть использованы только в установленные сроки.

15. Роструд рассмотрел ситуацию, связанную с длительным невыходом на работу сотрудника, восстановленного на работе по решению суда

Уволенный по собственному желанию сотрудник был восстановлен судом, но не получал уведомления о восстановлении и не выходил на работу. Работодатель направил ему запросы о причинах отсутствия, но письма вернулись обратно. 

Роструд ответил, что увольнение за прогул возможно, если работник отсутствовал более 4 часов без уважительной причины, предоставил письменные объяснения или отказался их давать, и был ознакомлен с приказом о взыскании. Без выполнения всех этих условий увольнение за прогул незаконно.

16. Минтруд представил прогноз кадровой потребности экономики на ближайшие 5 лет

Министр труда и соцзащиты РФ Антон Котяков указал, что несмотря на низкий уровень безработицы (2,3%), экономике требуются дополнительные кадры. По прогнозу, до 2030 года необходимо привлечь ещё 3,1 млн человек. Наибольшую потребность испытывают обрабатывающая промышленность, индустрия гостеприимства и транспортировка. Самыми востребованными станут квалифицированные рабочие, IT-специалисты, врачи и инженеры.

17. Роструд разъяснил, придётся ли доплачивать при увольнении работника за неиспользованные отгулы за весь период трудовой деятельности работника у данного работодателя

Работодателям теперь нужно компенсировать работникам разницу за неиспользованные дни отдыха за работу в выходные и праздники, даже если работник изначально планировал взять отгул, но не сделал этого. Если работник проработал долгое время, например, 25 лет, то компенсация должна охватывать весь этот период. 

Роструд напомнил, что в соответствии с постановлением Конституционного суда, при увольнении работнику компенсируется разница между двойной оплатой за работу в выходные и праздничные дни по ч. 1 — 3 ст. 153 ТК РФ и фактически полученной одинарной оплатой за весь период работы у данного работодателя. Предположительно, работодателю придётся восстановить данные о работе в выходные, оплате за неё и использовании отгулов за прошлые годы.

Судебная практика

1. Городской суд прекратил уголовное дело в связи с примирением сторон и выплатой компенсации морального вреда

Монтажник наружных трубопроводов погиб на месте происшествия после удара трубы, подвешенной на кране-трубоукладчике. Расследование выявило многочисленные нарушения со стороны производителя работ, включая несоблюдение технологических процессов и отсутствие инструктажа. 

Обвиняемый признал вину и выплатил компенсацию супруге погибшего в размере 600 тыс. руб. Уголовное дело было прекращено в связи с примирением сторон, и производитель работ избежал уголовной ответственности.

Подробнее в постановлении Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 09.02.2024 по делу № 1-85/2024.

2. Кассационный суд общей юрисдикции разъяснил, как считать компенсацию при задержке трудовой книжки работнику с суммированным учётом

Работодатель обязан вернуть работнику трудовую книжку с соответствующей записью об увольнении в последний рабочий день (ч. 4 ст. 84.1 ТК РФ, п. 36 Приказа Минтруда России № 320н). За задержку выдачи трудовой книжки работодатель несёт ответственность по ст. 234 ТК РФ, предусматривающую оплату периода задержки в размере среднего заработка. Третий КСОЮ уточнил, что для сотрудников с суммированным учётом рабочего времени расчёт оплаты производится исходя из количества рабочих часов задержки.

Подробнее в определении Третьего КСОЮ от 15.05.2024 № 88-9593/2024.

3. Кассационный суд общей юрисдикции указал, что трудовое законодательство не возлагает на работодателя обязательство предоставить сотруднику рабочее место в другом помещении по его выбору

После серии судов компанию обязали восстановить уволенного сотрудника на прежнем месте работы. Он вернулся к исполнению своих обязанностей с 8 августа 2023 года, но вскоре перестал появляться на работе, ссылаясь на неподходящие условия труда: ему выделили рабочее место в проходной комнате. Сотрудник обратился в суд, требуя улучшения условий.

Судьи поддержали позицию работодателя. Экспертиза показала соответствие рабочего пространства санитарным нормам по освещённости, воздуху и микроклимату. Доказательств препятствий для выполнения должностных обязанностей сотрудником представлено не было. Более того, свидетели подтвердили, что он имел свободный доступ ко всем необходимым ресурсам и оборудованию. Таким образом, суды заключили, что предоставление альтернативного рабочего места в другом помещении не является обязательной мерой для работодателя.

Подробнее в определении Седьмого КСОЮ от 19.09.2024 № 88-16894/2024.

4. Кассационный суд общей юрисдикции осудил работодателя за нарушение требований охраны труда даже при отсутствии трудовых договоров

Несмотря на отсутствие официального оформления трудовых договоров, суд счёл осуждённую ответственным лицом, поскольку она допустила работников к выполнению задач. Из показаний свидетелей, заявки на посещение производственного объекта, данных бюро пропусков, журнала регистрации инструктажей следует, что работники были допущены к работе с ведома и по поручению осуждённой. Необеспечение руководством предприятия безопасных условий труда привело к неудовлетворительной организации производства работ и смерти сотрудников.

Подробнее в постановление Седьмого КСОЮ от 12.11.2024 г. № 7У-6991/2024.

5. Кассационный суд общей юрисдикции указал, что отмена ДМС и фитнеса — дискриминационные действия работодателя

Заместитель директора столкнулся с давлением со стороны руководства после отказа снизить зарплату на треть. Ему отменили премию, остановили действие медицинской страховки и фитнеса, поставили непосильные задачи и требовали частые отчёты. Вакансия на его должность была открыта, что усилило давление. Мужчина уволился сам, но затем подал иск в суд.

Судебные инстанции признали действия работодателя дискриминационными, отметив, что отмена ДМС и фитнес-услуг применялась только к нему, а новые требования по отчётам отличались от общих стандартов. Судьи также отметили необоснованное увеличение нагрузки на сотрудника. Заявление на увольнение, написанное самим работником, подтвердило дискриминацию. В результате мужчину восстановили в должности, а с работодателя взыскали 1,8 млн рублей компенсации.

Подробнее в определении Седьмого КСОЮ от 23.07.2024 № 88-12175/2024.

6. Кассационный суд общей юрисдикции отметил, что самостоятельное использование дополнительного отдыха может рассматриваться как нарушение дисциплины

Специалисту в графике отпусков были запланированы основной и дополнительный отпуска, включая 7 дней за работу во вредных условиях. Перед началом отпуска посчитали реальное время работы в таких условиях и предоставили только 4 дня. Сотрудник не вышел из отпуска вовремя, считая, что ему положено больше дней. Ему объявили выговор за прогул, и спор дошёл до суда.

Первые две инстанции решили, что сокращение отпуска и взыскание неправомерны. Кассация не согласилась и отправила дело на пересмотр. Она отметила, что самостоятельное использование дополнительного отдыха может рассматриваться как нарушение дисциплины, а выводы нижестоящих судов о предоставлении отпуска авансом противоречат приказу работодателя и фактическим условиям труда.

Подробнее в определении Седьмого КСОЮ от 23.12.2024 N 88-22417/2024.

7. Кассационный суд общей юрисдикции не согласился на изменение основания увольнения 

День планируемого сокращения совпал с периодом временной нетрудоспособности сотрудника. После закрытия больничного листа он ожидал получения расчёта и документов об увольнении, но работодатель не передал их его представителю и впоследствии уволил его за прогулы. Но работница просила изменить причину увольнения на сокращение и взыскать с ответчика заработную плату и выходные пособия в связи с сокращением штата.

Суды поддержали изменение основания увольнения на сокращение штата, но кассационная инстанция не согласилась с этими выводами и направила дело на повторное рассмотрение в апелляции, так как ТК РФ допускает замену только на увольнение по инициативе работника.

Подробнее в определении КСОЮ от 09.12.2024 N 88-26591/2024.

8. Кассационный суд общей юрисдикции указал, что на премии тоже необходимо начислять районный коэффициент

Работник, проработавший полтора года в крупной торговой сети, решил уволиться по собственному желанию. После увольнения он запросил все расчётные листки за период своей работы и обнаружил, что компания не начисляла районный коэффициент на премии, что повлияло на сумму компенсации за неиспользованный отпуск. Мужчина обратился в суд с требованием взыскать недополученные средства.

Суды поддержали работника, но уменьшили сумму компенсации. Они сочли, что он пропустил срок обращения по некоторым выплатам. Однако, проверив документы, они подтвердили нарушение трудовых прав. Работодателя обязали выплатить 71 000 рублей в пользу истца.

Подробнее в определении Седьмого КСОЮ от 13.01.2025 № 88-390/2025.

9. Кассационный суд общей юрисдикции не восстановил работника, который взял больничный вечером после увольнения

Компания решила расторгнуть договор с директором. В последний рабочий день его ознакомили с приказом об увольнении и выдали трудовую книжку. Вечером после увольнения сотрудник взял больничный лист. Этот документ он предъявил в суде, пытаясь восстановиться в должности.

Однако три судебные инстанции отказались удовлетворить его требования. Когда сотрудник подписывал приказ об увольнении, он не упомянул о своей нетрудоспособности. Обращение за медицинской помощью последовало уже после прекращения трудовых отношений с компанией.

Подробнее в определении Третьего КСОЮ от 23.12.2024 № 88-27069/2024.

10. Кассационный суд общей юрисдикции посчитал, что уволенный работник также вправе получить документы, связанные с работой

Согласно ч. 1 ст. 62 ТК РФ, работодатель обязан предоставить работнику документы, связанные с его трудовой деятельностью, в течение 3 рабочих дней после получения письменного запроса. Девятый КСОЮ подтвердил право бывших сотрудников на получение таких документов. Уволенному работнику нельзя отказать в выдаче документов, даже если он обратился за ними спустя длительное время. Работник не обязан объяснять причины своего запроса.

Подробнее в определении Девятого КСОЮ от 03.10.2024 № 88-8165/2024

Была ли эта статья полезна?
0
0

Оставить комментарий