Методика УРАН (ROAM): современный подход к оценке рисков безопасности работ

В большинстве компаний порядок проведения обходов чётко регламентируется системой трёхступенчатого контроля. Заранее составляется график, определяются участники команды и зоны проверки. Такой подход помогает не упустить ни одно подразделение. 

Однако иногда стоит добавить гибкости в процесс. Например, адаптировать состав участников под специфику конкретного участка. Помимо руководителей смены или участка, можно привлечь профильных экспертов — технологов, специалистов по ремонту оборудования или других компетентных сотрудников. Это поможет глубже проанализировать потенциальные риски. Также важно учитывать, что за один обход невозможно выявить все опасности.

Для качественной подготовки к обходу рекомендуется следовать простому алгоритму:

1. Выбор участка: куда направиться в первую очередь? Ориентируйтесь либо на заранее установленный график, либо на последние события, инциденты или происшествия в том или ином подразделении.
2. Анализ ключевых рисков: какие основные опасности характерны для выбранного участка? Проанализируйте недавние происшествия, микротравмы или другие инциденты. Что стало их причиной?
3. Фокус внимания: выберите 2-3 приоритетных направления, на которые будете обращать особое внимание во время обхода. Например, безопасность оборудования, работы повышенной опасности, электробезопасность. Такой фокус позволит более тщательно выявить риски, но не забывайте замечать и очевидные несоответствия вне выбранных направлений.
4. Состав команды: кто лучше всего разбирается в специфике выявленных опасностей? Пригласите тех, кто обладает необходимыми знаниями и опытом. Совместный выход с экспертами повысит качество обхода.

Ответив на эти вопросы и структурировав подготовку, вы сможете значительно улучшить результативность обходов.

Во время линейного обхода участка комиссия или команда фиксирует выявленные риски. Важно делать это с точным указанием местоположения, а лучше сделать фото, чтобы ответственный за устранение смог его обнаружить или устранить. 

Примеры рисков:

• сложности доступа к оборудованию 
  Например, клапан или другой элемент, требующий регулярного осмотра и обслуживания, может быть расположен на высоте без специальной площадки для безопасной работы. Также рядом может проходить трубопровод с высокой температурой, который легко задеть и получить ожог.
• недостаточное обучение персонала 
  На участке установили новое оборудование, и сотрудники пока не умеют с ним работать. Этот риск нужно проверить в беседе с сотрудником.
• проблемы с электробезопасностью 
  Во время обхода может быть обнаружена повреждённая изоляция электропроводки, что может привести к короткому замыканию или даже возгоранию.

После завершения обхода необходимо организовать обсуждение результатов — либо в тот же день, либо на следующий. Для этого рекомендуется собрать команду, включая тех, кто обычно назначается ответственными за выполнение мероприятий. 

На доске, флипчарте или в программе фиксируются четыре категории рисков:

1. Устранён (Resolved): риск больше не представляет значительной угрозы. Если для его решения уже были предприняты какие-либо действия, важно зафиксировать ключевое решение.
2. Распределён (Owned): за риском закрепляется ответственный, так как для его устранения требуются конкретные действия. Как правило, такие риски нельзя решить сразу во время встречи или в рамках одной смены, но следует оперативно принять меры по его снижению.
3. Акцептован (Accepted): риск всё ещё существенный, но принят без дополнительных действий. Например, когда все доступные мероприятия уже исчерпаны, а дальнейшее снижение экономически невыгодно — поэтому команда фиксирует его, признаёт наличие, но не разрабатывает дополнительные действия. Важно понимать, кто и как будет реагировать, если риск реализуется.
4. Нивелирован (Mitigated): ранее были разработаны меры по управлению риском, но он не снижен до конца. Уже сделано все, что было запланировано.

Такая классификация помогает систематизировать подход к управлению рисками, обеспечивая ясность и прозрачность процесса.

Выявленные риски фиксируются на стикерах, онлайн-досках или флипчартах — в зависимости от выбранного формата работы. Главное, чтобы все участники встречи могли видеть список рисков, участвовать в их обсуждении и при необходимости дополнять его.

Далее каждый риск обсуждается командой. Например, если есть риск возгорания из-за повреждённой изоляции электропроводки, этот риск может быть отнесён к категории «Распределённые». В таком случае ответственность за его устранение закрепляется за инженером-электриком, обслуживающим данный участок. На время до устранения риска нужно договориться, кто примет оперативные меры по его минимизации, если такие нужны и возможны, — обычно это начальник участка или смены.

В другом случае, если риск связан с недостаточным уровнем знаний сотрудников о новом оборудовании, он может быть классифицирован как «Акцептованный». Это возможно, если обход покажет, что оборудование является типовым и для него уже разработаны инструкции, по которым персонал проходил обучение.

Такой подход позволяет гибко и эффективно распределять риски по категориям, учитывая специфику каждого случая и реальные возможности для их устранения или контроля.

Для каждой из категорий рисков определяются следующие шаги:

1. Устранённые риски фиксируются в документах или системах, таких как реестр или карта оценки рисков. Это позволяет собирать данные о решённых проблемах и анализировать их.
2. Распределённые риски включаются в план действий с указанием ответственных лиц и сроков выполнения. Если выявленный риск кажется распространённым на всём предприятии, можно запустить более масштабное предупреждающее действие — например, выявить аналогичные риски на всех участках и спланировать устранение повсеместно.
3. Акцептованные риски также фиксируются, но определяются условия для их пересмотра. Например, при получении новых данных технического характера (обнаружение скачков давления на оборудовании), при получении обращений от сотрудников.
4. Нивелированные риски проверяются на предмет наличия и выполнения плана мероприятий. Убедитесь, что план реализовали полностью и мероприятий достаточно. 

На этом этапе также важно определить способы фиксации информации о рисках и результатах обхода. Необходимо решить, в какие системы будут вноситься данные, чтобы избежать дублирования информации, и как будет организован контроль за выполнением мероприятий. Например, это может быть отслеживание прогресса на регулярных собраниях (каждый месяц или с другой периодичностью), на комитетах или в онлайн-формате.

Рассмотрим, как может быть использован метод УРАН на примере обхода участка технологического оборудования, упомянутого ранее. Вот как могли быть выявлены и распределены риски:

1. Устранённые риски:
   • спотыкание об оставленные материалы и инструменты у колонны 32.
     Проблема была оперативно решена: со слесарем, временно оставившим инструмент в проходе, провели беседу, а препятствия убрали из пешеходной зоны. Во время беседы сотрудник сообщил, что отвлёкся на разговор с оператором, и это случайность. Но, по его словам, на других участках такая ситуация тоже может произойти — иногда он поступает так намеренно, потому что между производственным оборудованием очень узкие проходы и кроме как на пешеходную зону положить инструмент некуда. Также он попросил команду, а именно ОТ и ПБ, выйти с ним на участок, чтобы оценить риски и подумать над решением. Риски, которые будут там оценены, попадут на доску и другого участка.
2. Распределённые риски:

   • ожог при обслуживании клапана Х из-за контакта с трубопроводом. 
     Оперативное действие для снижения риска: 

     • промаркировать раскалённые поверхности термостойкими стикерами со знаком безопасности. Ответственные — начальники смен;
     • проинформировать сотрудников, что проводить работу вблизи трубопроводов можно только в термостойкой спецодежде, полностью закрывающей кожу рук. Ответственные — начальники смен. 

     Корректирующее действие: установить теплоизоляцию на участке трубопровода П33 (ответственный — старший инженер участка). 

     Предупреждающее действие: выявить аналогичные риски во всех подразделениях (ответственные — начальники участков) и разработать план по установке теплоизоляции на всех участках трубопроводов, где возможен контакт сотрудников (ответственный — главный инженер).

   • электробезопасность: повреждённая изоляция электропроводки у колонны 37. 
     Корректирующее действие: восстановить изоляцию (ответственный — инженер-электрик).
3. Акцептованные риски:
   • нехватка обучения для работы с новым оборудованием. 
     Сотрудники отметили, что новое оборудование аналогично имеющемуся, существенных отличий не выявлено. Проверка эксплуатационной документации не выявила противоречий, а программы обучения и инструкции прошлое типовое оборудование и не требует корректировки. Однако, если в течение месяца произойдёт хотя бы одна микротравма, вопрос о проведении обучения и создании дополнительных инструкций будет рассмотрен повторно.
4. Нивелированные риски:
   • химический запах на одном из узлов установки. 
     Над ним установили вытяжку, а ранее проведённые замеры показали, что предельно допустимая концентрация (ПДК) вещества не превышена. Меры полностью выполнены, но если при следующих замерах концентрация вещества окажется выше нормы, потребуются дополнительные действия.

Чтобы метод УРАН принёс больше пользы, следует соблюдать несколько важных рекомендаций:

1. Привлекайте экспертов с первых шагов 
   Без участия специалистов, глубоко разбирающихся в технологии и особенностях работы участка, часть рисков может остаться незамеченной.
2. Используйте аналитические инструменты и чек-листы 
   Для сложных участков или процессов подготовка должна быть более тщательной. Изучите актуальные риски в реестре участка, составьте список типовых и специфических угроз, учтите данные о прошлых инцидентах. Это поможет сфокусироваться на главном во время обхода.
3. Работайте с причинами, а не с симптомами 
   Увидев небезопасное поведение, постарайтесь, узнать, что его вызвало, и устранить в первую очередь этот фактор. Такой подход поможет предотвратить повторение рисков.
4. Комбинируйте УРАН с другими методами оценки 
   Например, матрица рисков (вероятность × тяжесть последствий) может помочь расставить приоритеты среди «Распределённых» рисков. Это позволит выделить наиболее критичные случаи, требующие немедленного назначения ответственных и принятия мер.
5. Регулярно обновляйте статусы рисков 
   Постоянно пересматривайте доску УРАН на совещаниях и во время повторных обходов. Такой подход гарантирует, что ни один важный риск не останется без внимания, а статусы будут актуальными.

Она обеспечивает прозрачность и оперативность в принятии решений, помогает вовлечь участников в вопросы безопасности, что критически важно для предотвращения аварий и травм. 

Может показаться, что метод требует дополнительных временных затрат из-за необходимости проведения встреч для обсуждения рисков. Это не так — его использование окупается за счёт более эффективной расстановки приоритетов и оптимизации усилий. Например, акцептованные риски, с которыми все согласны, не требуют дальнейших действий, что помогает сосредоточить ресурсы на действительно важных задачах. В итоге такая открытая и понятная система не только укрепляет доверие сотрудников, но и высвобождает время ответственных лиц для выполнения ключевых мероприятий по обеспечению безопасности.